Домой Политика Жизнь после Булиги

Жизнь после Булиги

456
ПОДЕЛИТЬСЯ

Пенсионная реформа оказалась людоедской. Сможет ли новая власть восстановить справедливость?

Председатель национальной кассы социального страхования Валентина Булига уволена. 24 июня на заседании правительства премьер-министр Майя Санду заявила, что Булига в роли главы НКСС – «не самый подходящий человек». «Международное сообщество жаловалось, так как не могло получить данные от НКСС, чтобы оценить влияние пенсионной реформы», — сказала Санду. Пенсионеры могли бы рассказать о Булиге больше. За них это решили сделать мы.

Ранее Булига занимала должность министра труда, социальной защиты и семьи, возглавляла парламентскую комиссию по социальной защите, здравоохранению и семье, словом, была движущей силой пенсионной реформы, стартовавшей два года назад. За это время было сделано немало хорошего, ряд пенсий повысился, но еще больше было плохого, что необходимо срочно исправить. Премьер Майя Санду уже объявила, что идея объединить сферы здравоохранения и труда в одно министерство было плохой и неудачной. Пока что министерство здравоохранения, труда и социальной защиты возглавляет Алла Немеренко. Она уже объявила о том, что в ее повестке дня на первом плане находится медицинский персонал и социальный работник, повышение их заработной платы является приоритетным; на первом месте находится и пациент. Но что будет сделано в сфере пенсионного обеспечения? За годы «реформ» Демпартии натворили много такого, что опустило рейтинг демократов ниже плинтуса. Сейчас избиратели ждут, что справедливость будет восстановлена.  Что же предстоит переделать?

Заслуженный отдых не должен быть коротким  
С 1 июля мужчины в Молдове будут выходить на пенсию в 63 года, женщины — в 58 лет и 6 месяцев. С 1 июля 2018 года пенсионный возраст для женщин — 63 года. Эти изменения внесены в закон о государственной пенсионной системе и вступили в силу с 1 июля 2017 года.
Эксперты еще на этапе обсуждения закона о пенсионной реформе указывали: теперь после выхода на пенсию многие будут получать выплаты очень недолго. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в 2019 году — 69,4 года, среднестатистический представитель сильного пола будет получать пенсию всего 6,4 года. А ведь взносы-то он платил всю жизнь! Да и размер выплат, несмотря на индексации, оставляет желать лучшего.
Что нужно сделать новой власти? Подумать о том, как продлить жизнь людей и поднять пенсии, чтобы они могли реально пользоваться заслуженным отдыхом, а не ждать смерти в страхе и нищете.

Добиться социальной справедливости в назначении пенсий: индексация дважды в год…
С 2015 года власть заговорила о программе унификации процедуры выхода на пенсию. Было сказано, что государство не может уменьшить уже начисленные пенсии, но может в дальнейшем назначать их по принципу социальной справедливости.
Все не так! Чего стоит только проводимая ежегодно индексация.
С 1 апреля 2019 года пенсии проиндексировали на 5,3 процента, размер средней пенсии по возрасту увеличился на 91,85 лея для 527 тысяч из 708 тысяч пенсионеров.
Пенсия по инвалидности в среднем выросла на 72,07 лея, это затронуло свыше 125 тысяч человек. Стали больше перечислять и получателям пособия по потери кормильца – в среднем на 47,25 лея для 12 тысяч граждан. Пенсия участникам ликвидации последствий аварии в Чернобыле, которых в стране 1749, в среднем выросла на 173,79 лея.
И все же ситуация скверная. С 1 апреля размер минимальной пенсии по возрасту составил 1079,33 лея.  По состоянию на 1 января размер средней пенсии —  1709,2 лея, а прожиточный минимум равен 1881 лею. Отдельно выделяют прожиточный минимум для пенсионеров — 1574,2 лея, но не учитывают огромные расходы на лечение.
Социалисты предлагают проводить индексацию на уровне 15 процентов дважды в год. Но вот вопрос: а нужно ли индексировать пенсии свыше 4000-5000 лей? Может, временно приостановить их индексацию, пока размеры всех пенсий не выровняются?
…И пересмотр системы номенклатурных пенсий
На фоне нищеты подавляющего большинства пенсионеров пенсии судей, прокуроров и депутатов поражают.
По данным НКСС прокурорская пенсия в 2018 году составила 5190,7 лея из госбюджета плюс такая же сумма из бюджета НКССИтого свыше 11 000 лей.
Пенсия судей с 1 января 2019 года  8 752,68 лея в месяц из госбюджета плюс такая же сумма из бюджета НКСС, что в сумме превышает 17 500 лей в месяц.
А какую пенсию получат судьи Конституционного суда, которые своими решениями 7-9 июня спровоцировали гражданский конфликт?
Из 19 депутатов-пенсионеров парламента XX-го созыва самая высокая пенсия была у Владимира Воронина – 158 тысяч лей в 2018 году. Замыкает первую десятку Михай Гимпу с ежегодной пенсией примерно 67 тысяч лей.  Нет ни одного парламентария, у которого ежегодная пенсия по возрасту была бы менее 36 тысяч лей.
А как живут избиратели? По состоянию на 1 декабря 2018 года пенсии меньше 2000 лей получали 553 тысячи пенсионеров, в том числе 421 981 пенсионер по возрасту и 114 040 пенсионеров-инвалидов.
Сможет ли новая власть реализовать программу унификации социальных выплат, ликвидировать касты получающих сверхпенсии и сверхзарплаты? Сделать это просто: как мы уже сказали, не распространять на сверхпенсии программу индексации.
Если покупать трудовой стаж – то по реальной стоимости
В ходе реформы утверждена продолжительность полного трудового стажа для мужчин и женщин в 34 года. Для мужчин — с 1 июля 2018 года, для женщин — с 1 июля 2024 года. Это огромный стаж, такого нет ни в одной европейской стране! Его можно еще было заработать в СССР, но сегодня, в условиях тотальной безработицы, это нереально.
По закону стаж можно «купить», и это правильно. Если у человека менее 15 лет стажа, он не имеет права на пенсию по возрасту и получает социальное пособие в фиксированном размере. Но можно застраховаться,  заключив договор с НКСС, и платить взносы в пенсионный фонд в размере, утверждаемом ежегодно. Сейчас это примерно 5000 лей в год. Но, внося эти немалые деньги, человек получает право всего лишь на минимальную пенсию. Заключать такой договор совершенно не выгодно. Нужно подумать: не уменьшить ли сумму страховки? Чем меньше ее сумма  – тем больше будет плательщиков, от чего пенсионный бюджет только выиграет.
Какое отношение имеет трудовой стаж к пенсии по инвалидности?
17 декабря 2016 года закон о реформе пенсионной системы ввел новые условия предоставления пенсии по инвалидности.
С 1 апреля 2018 года лица в возрасте до 23 лет (за исключением инвалидов с детства) для получения пенсии по инвалидности должны иметь не менее двух лет трудового стажа. Лица в возрасте 23-29 лет должны подтвердить стаж в 4 года, в возрасте 29-33 лет — 7 лет, 33-37 лет – 10 лет, 37-41 года – 13 лет. Если соискателю более 41 года – ему нужно подтвердить не менее 15 лет стажа.
До реформы трудовой стаж, необходимый для получения пенсии по инвалидности, составлял, в зависимости от возраста, от года до пяти лет. Реформа все изменила.
Что делать, если стажа нет? Ложиться и помирать? Как жить на пособие в 200 лей? Какое отношение имеет трудовой стаж к инвалидности? Ведь пенсию по ограничению возможностей платят не за то, что ты работал, а потому, что ты работать не можешь!
После реформы стали происходить странные вещи. Количество инвалидов, получающих пенсии и пособия, все время уменьшается. По состоянию на 1 апреля 2016 года их было 135,9 тысячи, на 1 июля 2017 года – 130,2 тысячи, на 1 января 2018 года – 126,9 тысячи. Разница за два года составила 9000 человек. Это – официальная статистика.
Наши инвалиды чудесным образом «выздоравливают», так как им меняют степень ограничения возможностей. Цель — платить меньше. Неужели новая власть не прекратит эту людоедскую практику и не пересмотрит систему назначения пенсий по ограничению трудоспособности?
Есть и такая категория получателей пособий, как инвалиды с детства, у которых, естественно, нет минимального стажа работы, нужного для получения пенсии. Может быть, их зачислить в пенсионеры, каковыми они де факто и являются, и платить такие же пенсии?
 

  Государственные социальные пособия  Количество получателей пособий и размер пособия 62099/538,77 лей
  в том  числе:
  лицам, достигшим установленного пенсионного возраста  8347/204,72
  лицам с ограниченными возможностями  10380/260,17
  лицам с ограниченными возможностями с детства  27132/677,51
  детям с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет  10498/701,12
  детям, потерявшим кормильца  5742/575,57

 
Вспомнить тех, кто получил пенсию до 2001 года
С 1 ноября 2017 года валоризированы пенсии по возрасту и пенсии инвалидов, оформивших их в 2009-2011 годах. С 1 апреля 2018 пенсию пересчитали получившим ее в 2001-2008 годах. Тем, кто вышел на пенсию в 2012-2014 годах, ее валоризируют в 2019 году. Тем, кто вышел на пенсию в 2015-2016 годах, — с 2020-го. Валоризация пенсии тем, кто получил ее до 2001 года, не предусмотрена.
Лигу таких, как Булига, можно понять: Демпартия не рассчитывала на то, что эта категория избирателей будет за нее голосовать, и просто выбросила их из списков.
Новой власти нужно показать свою гуманность и провести перерасчет пенсий тем, кто оформил их до 2001 года. За свою жизнь эти люди внесли огромный  вклад в экономику Молдовы.
Платить в пенсионный фонд – каждый месяц, получать перерасчет — только раз в жизни?
С 1 января 2017 года пенсионеры, которые продолжали или продолжают работать, получили право запрашивать пересмотр пенсии не чаще одного раза в два года (при условии, что новый размер пенсии будет больше).
Но министерство здравоохранения, труда и социальной защиты вместе с минфином посчитало, что это нехорошо, и решило «продолжить реформу». Проект закона о внесении изменений в закон №156/1998 о государственной пенсионной системе, одобренный парламентом в июле 2018 года на внеочередном заседании, свелся к тому, что работающие пенсионеры имеют право на перерасчет только раз в жизни. И потом можно работать хоть до ста лет без права на перерасчет, при этом исправно перечисляя взносы в пенсионный фонд – по 6 и 23 процента из зарплаты и фонда зарплаты. Разве это справедливо? И разве пенсионеры не вправе надеяться на то, что новый парламент пересмотрит это условие?
Было бы также справедливо с зарплаты работающих пенсионеров и из фонда зарплаты работодателя взимать не сто процентов налогов (подоходного, взносы в социальный и медицинский бюджеты), а например на 20-30 процентов меньше. Данные суммы можно было бы приплюсовывать к зарплатам работающих пенсионеров – получилось бы по 300-500 лей в месяц, и это были бы заработанные деньги, а не разовые подачки партий. Плюс ко всему это могло бы стать стимулом для работодателей не увольнять людей, достигших пенсионного возраста.
Такие изменения решили бы частично и проблему с нехваткой работников. Ведь продолжают работать после выхода на пенсию около 130 тысяч пенсионеров. Каждый пятый работающий – это пенсионер. И действующая система налогообложения работающих пенсионеров в принципе является двойным налогообложением. Ведь все они своим трудом однажды уже заработали свою пенсию и право на медицинское страхование.
Подготовила Марина ТИМОТИНА

Если узаконят индексацию пенсии всем получателям на уровне 15 процентов  два раза в год, то пенсия Владимира Воронина, которая в 208 году составляла более 13 тысяч лей, к концу 2020 года составит 17 тысяч лей, увеличившись на четыре тысячи. Средняя пенсия увеличится на 551 лей и составит 2260 лей.