Домой Аналитика Испытание на прочность: выдержит ли экономика Молдовы досрочные выборы?

Испытание на прочность: выдержит ли экономика Молдовы досрочные выборы?

173
ПОДЕЛИТЬСЯ

Чем дольше сохраняется политическая неопределенность в Молдове, тем активнее идут разговоры о досрочных выборах. В этой связи многие эксперты отвлекаются от политических баталий и посматривают на ситуацию в молдавской экономике, которая демонстрирует неутешительные симптомы. Сможет ли она удержаться на плаву, выдержав давление еще одной мощной электоральной волны?

Марина ДРАГАЛИН, RTA

Правительство говорит об успехах

Позади первый квартал 2019 года, и информационные ленты постепенно наполняются официальными данными об увеличении финансовых показателей и привлечении ресурсов. Например, экономический рост, зафиксированный Национальным банком Молдовы, превысил цифры последнего квартала прошлого года почти на 4%. Вырос и объем молдавского экспорта по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, составив почти 476 млн. долларов США. Прослеживаются результаты мер по оздоровлению промышленности: по данным Национального бюро статистики в январе-феврале увеличился объем промышленного производства. О системном росте говорить пока не приходится, но, вероятно, разработанная международными экспертами Стратегия развития промышленности на 2019-2030 годы еще проявит себя.

Действующий премьер-министр РМ Павел Филип поделился в социальных сетях информацией о состоянии государственного бюджета: за четыре месяца этого года он пополнился на 19 млрд. леев, что также превышает прошлогодние показатели. Эти данные, по мнению премьера, подтверждают, что «двигатели экономики работают в правильном направлении, а реформы правительства приносят свои плоды». «Таким образом, мы можем больше инвестировать в социальные проекты, пенсии и заработные платы», — отметил политик.

Среди других позитивных новостей — новые кредитные соглашения Европейского банка реконструкции и развития с Moldova Agroindbank и Victoriabank. Евробанк предоставит им по 5 млн. евро для стимулирования торговли с ЕС. Интересно, что кредиты ЕБРР будут поддержаны грантами со стороны Евросоюза. Глава Делегации ЕС в Молдове Петер Михалко подчеркнул обязательства Евросоюза поддерживать развитие малых и средних предприятий Молдовы. По сути, учитывая фактическую подконтрольность обоих банков ЕБРР, который с прошлого года владеет их мажоритарными пакетами акций, европейцы нашли способ напрямую помочь малому и среднему бизнесу, минуя коррупционные схемы.

Отсутствие внешней макрофинансовой помощи заставляет Молдову искать новых доноров. Власти особенно рассчитывают на Турцию и Китай, а также «инвесторов», приобретающих молдавское гражданство за деньги. Кишиневу уже удалось привлечь значительные финансы со стороны Анкары и Пекина для реализации программы «Хорошие дороги-2».

Ситуация в экономике развивается по негативным прогнозам

Упомянутые позитивные тренды в молдавской экономике на деле являются слабыми и маловыраженными на фоне усугубляющихся негативных тенденций. Эксперты RTA в конце прошлого года предупреждали о том, что экономическая политика правительства заставит Молдову брать невыгодные кредиты у своих же коммерческих банков и идти на непопулярные меры: «иначе страну ждет полный букет последствий необдуманных действий правящей власти — обесценивание национальной валюты, ускоренная инфляция и прочие «шоковые» меры». Эти неутешительные прогнозы начинают постепенно сбываться. Ощутимый скачок цен и падение курса лея уже стали объективной реальностью, и это далеко не предел.

Ведущие финансовые институты, МВФ и Всемирный банк, тем временем, снизили ожидания по экономическому росту Молдовы в этом году до 3,5-3,6%. А эксперты Национального института экономических исследований дают еще более пессимистичные оценки, предрекая увеличение ВВП лишь на 2,5 %. «С учетом политической ситуации мы просто реально оцениваем положение», — подчеркиваетглава института Александр Стратан.

Проявленная Демпартией в 2018 году предвыборная щедрость вопреки бравурным заявлением властей оказалась не обеспеченной реальными доходами и, как и предсказывалось, «топит» бюджет 2019 года. «Первый дом», «Хорошие дороги», повышение заработных плат и пенсий, снижение налоговой нагрузки обернулись для Молдовы бюджетным дефицитом в 2 млрд. леев. Показательно обращениепрофсоюзов преподавателей вузов к правительству за финансовой помощью для обеспечения выплаты «повышенных» заработных плат.

В сложившейся ситуации власти вынуждены восполнять дефицит путем заимствований. Однако на данный момент Кишинев фактически отрезан от долгосрочных и дешевых займов, которые можно было взять у внешних партнеров. Поэтому правительство берет куда более дорогие кредиты от внутренних банков. По мнению бывшего кандидата на должность губернатора Национального банка Молдовы Вадима Брынзана, государственные займы в местных банках сигнализируют о двух проблемах: во-первых, правительство находится в плохом положении, а во-вторых, банки не могут найти прибыльные инвестиционные проекты.

Это связано, в том числе, и со значительным ухудшением бизнес-среды. С одной стороны, поступления в бюджет от юридических лиц увеличились за последние три года, что говорит об эффективности налоговой службы в борьбе с теневой экономикой. С другой — в отсутствие встречных шагов государства в виде поддержки и обеспечения макрофинансовой стабильности предприниматели лишь теряют прибыль при сохраняющихся или даже увеличивающихся рисках. Неудивительно, что с 2016 года наблюдается тенденция к сокращению количества предприятий. В 2018 году их появилось на 3 тысячи меньше, чем закрылось старых, и на 10 % меньше, чем открылось в 2017 году.

Кроме того, с треском провалилась налоговая амнистия. Ею воспользовались всего десять человек, которые перечислили в бюджет около 1 млн. леев. Это явно не окупило тот шквал критики, который обрушился на Молдову за эту реформу со всех сторон: МВФ обвинил ее в противоречии целям кредитования Молдовы, а посольство США даже заявило, что она «узаконит воровство и коррупцию».

Особые опасения вызывают «трещины» в ранее надежном фундаменте молдавской экономики — регулярных денежных переводах трудовых мигрантов. По данным Национального банка, сумма переводов снизилась на 7 % по сравнению с первым кварталом прошлого года. Сокращение объемов официальных переводов обусловлено несколькими факторами: их ожидаемым уходом в тень вследствие последних изменений в налоговом законодательстве и переездом мигрантов на постоянное место жительства за пределами Молдовы.

О том, что 2019 год — электоральный, и, следовательно, затратный — было известно заранее. Уже прошлый год выдался для молдавской экономики непростым по причине отсутствия макрофинансовой помощи ЕС. Сейчас же ситуация ухудшается из-за дополнительного мощного пресса в виде затрат на предвыборную кампанию и реализацию скороспелых социальных реформ. Уже очевидно, что расчет властей на возобновление финансирования из-за рубежа не оправдался. Затянувшаяся политическая смута лишает Молдову шансов на помощь западных партнеров в этом году, как и на получение очередного транша МВФ. Предстоящие голосования в местные органы власти и в Гагаузии, а теперь еще возможно и досрочные выборы в парламент станут серьезным испытанием молдавской экономики на прочность, которое пройти без тяжелых потерь ей вряд ли удастся.